近年来,随着虚拟货币市场的起伏波动,“挖矿”这一曾被视为“数字淘金”的行为,始终处于舆论与监管的风口浪尖,虚拟货币挖矿行为究竟是否违法?这一问题并非简单的“是”或“否”能够回答,其答案因国家、地区监管政策的不同以及具体挖矿行为方式的差异而呈现出复杂性和多面性,本文将从法律视角,对虚拟货币挖矿行为的合法性进行多维解析。
中国语境下的“一刀切”:明确禁止与违法认定
谈及虚拟货币挖矿的合法性,中国的监管政策最具代表性,也最为严格,自2021年起,中国监管部门对虚拟货币挖矿和交易活动采取了全面禁止的立场。
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政策文件的明确定性:2021年9月,中国人民银行等十部门联合印发了《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》(以下简称《通知》)。《通知》明确指出,虚拟货币相关业务活动属于非法金融活动,挖矿活动被列为淘汰类产业,该《通知》强调,虚拟货币“挖矿”活动消耗大量能源,加剧碳排放,与我国碳达峰、碳中和的目标背道而驰,并指出其存在风险隐患,如金融风险、能源浪费、技术安全等。
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地方政府的具体落实:在国家层面政策指引下,各地方政府迅速行动,对虚拟货币挖矿活动进行全面清理和取缔,内蒙古自治区、新疆、云南等曾经是挖矿活动集中的地区,均出台了严厉的整治措施,断电断网、清退矿场,明确将挖矿行为列为违法或违规行为,四川省等水电丰富地区在丰水期也曾默许挖矿,但在政策调整后也全面禁止。
